各(ge)鎮人(ren)民政府（街道辦事處(chu)）、市直各(ge)有關(guan)單位：

　　《東(dong)莞市建設(she)項(xiang)目差別化環(huan)保(bao)準(zhun)入(ru)實施(shi)(shi)(shi)意見(jian)(jian)（修訂稿）》（東(dong)環(huan)〔2018〕295號，以下(xia)簡稱《實施(shi)(shi)(shi)意見(jian)(jian)》）自(zi)2019年1月(yue)1日實施(shi)(shi)(shi)以來，充分發揮(hui)了環(huan)評源頭預防、優化產業布局的作用。為貫徹黨(dang)中央、國務院(yuan)關于“六(liu)穩”、“六(liu)保(bao)”工(gong)作部(bu)署，進(jin)一步(bu)協(xie)同(tong)推動我市經(jing)(jing)濟社會(hui)高質量發展和(he)生態環(huan)境高水平保(bao)護，經(jing)(jing)市人(ren)民政府同(tong)意，現就《實施(shi)(shi)(shi)意見(jian)(jian)》中部(bu)分內容進(jin)行優化調整，具體如下(xia)：

　　一、新(xin)建(jian)、擴(kuo)建(jian)石化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)、工(gong)(gong)業涂裝、包裝印(yin)刷等VOCs排放重點(dian)行業、重點(dian)工(gong)(gong)藝(yi)項(xiang)(xiang)目及VOCs重點(dian)排污(wu)單位(wei)名錄項(xiang)(xiang)目（市重大項(xiang)(xiang)目、市經濟(ji)運行重點(dian)監測A庫企業且屬于(yu)企業自身產品配套所需(xu)的項(xiang)(xiang)目除外）須進(jin)入(ru)工(gong)(gong)業園(yuan)區（或(huo)共性(xing)工(gong)(gong)廠）內(nei)建(jian)設，改建(jian)、遷建(jian)項(xiang)(xiang)目須實施(shi)大氣污(wu)染物排放總量削減。

　　二、新增工業(ye)(ye)廢水(shui)排(pai)放的建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)（市重(zhong)大項(xiang)目(mu)及農副食(shi)品加工業(ye)(ye)、食(shi)品制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、酒及飲(yin)料(liao)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、醫藥制(zhi)造(zao)行業(ye)(ye)除外）原(yuan)則上進入工業(ye)(ye)園(yuan)區內(nei)建(jian)(jian)(jian)設(she)。新建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)涉(she)電氧化、化學(xue)鍍、酸(suan)洗、磷(lin)化、陶(tao)化、發(fa)黑（發(fa)藍）、蝕(shi)刻（含線路(lu)板蝕(shi)刻）、鈍化、電泳等涉(she)水(shui)表面處理項(xiang)目(mu)（市重(zhong)大項(xiang)目(mu)、市經濟運(yun)行重(zhong)點監測A庫企(qi)業(ye)(ye)且屬于(yu)企(qi)業(ye)(ye)自身產品配套(tao)所需的項(xiang)目(mu)除外）須(xu)進入工業(ye)(ye)園(yuan)區內(nei)建(jian)(jian)(jian)設(she)，改建(jian)(jian)(jian)、遷建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)須(xu)實(shi)施(shi)工業(ye)(ye)廢水(shui)和水(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放總量“雙削減”。

　　三、工(gong)業園區外(wai)建(jian)設（含新、改、遷、擴(kuo)建(jian)）涉(she)VOCs排(pai)放(fang)、涉(she)水(shui)表面處(chu)理的工(gong)業行業項目(mu)環(huan)評(ping)文件需將以下環(huan)保管理措(cuo)施作為重要參(can)考依據納入污(wu)染防(fang)治工(gong)程(cheng)分析：

　　（一）實施(shi)環境污染第三方(fang)治理；

　　（二）按照排(pai)污許可證申(shen)請與(yu)核發技術規范有關規定安(an)裝(zhuang)污染(ran)物(wu)排(pai)放自動(dong)監(jian)測設(she)施(shi)(shi)，按生態環境(jing)部門管(guan)理要求安(an)裝(zhuang)主要污染(ran)物(wu)全過程智能監(jian)控設(she)施(shi)(shi)并實施(shi)(shi)聯(lian)網監(jian)控。

　　四、石馬河(he)流(liu)域(yu)暫停審批所有新建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)涉零散(san)工(gong)業廢水(shui)轉(zhuan)移處(chu)理(li)的建(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)環評(ping)文件（涉廢氣(qi)治理(li)設施零散(san)工(gong)業廢水(shui)除外(wai)但(dan)須轉(zhuan)移至上(shang)述流(liu)域(yu)外(wai)處(chu)理(li)），其他區域(yu)新建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)涉零散(san)工(gong)業廢水(shui)轉(zhuan)移處(chu)理(li)的建(jian)(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)（市(shi)重(zhong)大項(xiang)目(mu)、市(shi)倍增計(ji)劃企業項(xiang)目(mu)、市(shi)經(jing)濟運行重(zhong)點監(jian)測A庫企業項(xiang)目(mu)、公共民生工(gong)程(cheng)及涉廢氣(qi)治理(li)設施、實(shi)(shi)驗(yan)室零散(san)工(gong)業廢水(shui)項(xiang)目(mu)除外(wai)）須進入工(gong)業園區（或共性工(gong)廠）內建(jian)(jian)(jian)(jian)設，改建(jian)(jian)(jian)(jian)、遷建(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)須實(shi)(shi)施零散(san)工(gong)業廢水(shui)總量(liang)削減。

　　五、符合(he)排(pai)放工業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)準(zhun)入(ru)條件的建設項(xiang)目，工業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網的，其工業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放執行廣東(dong)省《水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放限(xian)值》（DB44/26-2001）、《污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)下(xia)水(shui)(shui)(shui)道(dao)水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)》（GB/T 31962-2015）及相關流(liu)域標(biao)準(zhun)或國家、地方行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)指標(biao)的較嚴(yan)值；處理后的工業(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)與生(sheng)活區的生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)接駁入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網前(qian)的混(hun)合(he)口水(shui)(shui)(shui)質全(quan)因子必須符合(he)《污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)下(xia)水(shui)(shui)(shui)道(dao)水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)》（GB/T 31962-2015）規定(ding)的水(shui)(shui)(shui)質標(biao)準(zhun)。

　　六、按照生態環(huan)境(jing)部(bu)、國家發展改革委、工業(ye)和信息化部(bu)、財政(zheng)部(bu)聯合(he)印發的《工業(ye)爐(lu)(lu)窯(yao)大氣(qi)污染綜(zong)合(he)整治(zhi)方案》（環(huan)大氣(qi)〔2019〕56號）要求，新建涉工業(ye)爐(lu)(lu)窯(yao)的建設項(xiang)目，原則上(shang)要入園進區（市(shi)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目、市(shi)經濟運(yun)行重(zhong)(zhong)點監(jian)測(ce)A庫企業(ye)項(xiang)目及以天然氣(qi)、液化石油氣(qi)或電為(wei)能源的新型特種陶(tao)瓷焙（煅）燒爐(lu)(lu)、鑄(zhu)造熔化爐(lu)(lu)、加熱爐(lu)(lu)、熱處理爐(lu)(lu)、干燥爐(lu)(lu)（窯(yao)）除(chu)外），配套建設高(gao)效環(huan)保治(zhi)理設施(shi)。

　　七、以(yi)備案制形式支持東(dong)莞濱海灣新區、東(dong)莞松山湖高新技術產業開發(fa)區依據(ju)區域規劃環(huan)評要求自主優(you)化環(huan)境準(zhun)(zhun)入條(tiao)件，依法實施創造型、引領(ling)型環(huan)評改革舉措，兩區所制定的優(you)化環(huan)境準(zhun)(zhun)入條(tiao)件及時(shi)報市生態(tai)環(huan)境局備案。

　　八、《實施(shi)意(yi)見(jian)》涉及本通知(zhi)(zhi)的(de)有關(guan)(guan)準(zhun)入(ru)政策(ce)(ce)(ce)以本通知(zhi)(zhi)意(yi)見(jian)為(wei)準(zhun)，其(qi)他準(zhun)入(ru)政策(ce)(ce)(ce)仍按《實施(shi)意(yi)見(jian)》及相關(guan)(guan)文件執行(xing)，《實施(shi)意(yi)見(jian)》及優(you)化(hua)調整(zheng)政策(ce)(ce)(ce)自本通知(zhi)(zhi)印發之日起(qi)試(shi)行(xing)1年，終由市生態環境局負(fu)責(ze)解釋。國(guo)家、省有更(geng)新(xin)、更(geng)嚴環保管理政策(ce)(ce)(ce)規定的(de)，從其(qi)規定。

　　附件：名詞解釋

　　                                                                                                 東莞市生態環(huan)境局

　                                                                                                    　2020年8月19日(ri)

附件

名詞解釋

　　一、工業園區

　　本(ben)(ben)通知所稱(cheng)工業園(yuan)(yuan)區指(zhi)已(yi)依法(fa)完成規劃(hua)環評審(shen)查的開發區、化工專業園(yuan)(yuan)區、環保專業基地(di)、工業集聚(ju)區。本(ben)(ben)市(shi)具(ju)體工業園(yuan)(yuan)區名單可通過東莞市(shi)生態環境局官網(wang)查詢（），并實(shi)行動(dong)態更新。

　　二、共性工廠

　　本通知所稱共性(xing)工(gong)廠(chang)指將生產(chan)工(gong)藝相近(jin)、污(wu)染因子相似、治理措施(shi)相同的分散企(qi)業(ye)某(mou)一特定生產(chan)環(huan)節單(dan)獨剝離出來，實行集中生產(chan)、集中治污(wu)的集約型生產(chan)模式。

　　三、表面處理

　　表面(mian)處(chu)理指采用電化學、化學、熱加工等方法在基體(ti)(ti)表面(mian)上形成一層與基體(ti)(ti)的(de)機械、物理和(he)化學性(xing)能不(bu)同的(de)表層的(de)工藝方法。表面(mian)處(chu)理的(de)目的(de)是滿足產(chan)品的(de)耐蝕(shi)性(xing)、耐磨性(xing)、裝飾或其他特(te)種功能要求(qiu)。

　　四、VOCs排放重點(dian)行業、重點(dian)工(gong)藝

　　根據《“十三五”揮發性(xing)有機物污染(ran)防治工作方(fang)案》（環大(da)氣〔2017〕121號(hao)）、《重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)揮發性(xing)有機物綜合(he)治理方(fang)案》（環大(da)氣〔2019〕53號(hao)）、《廣東(dong)省打贏藍天保衛戰實施方(fang)案（2018-2020年(nian)）》（粵(yue)府〔2018〕128號(hao)）等相(xiang)關要求，結合(he)東(dong)莞產業(ye)(ye)(ye)結構特(te)點(dian)(dian)，本(ben)市(shi)需入園進區的(de)VOCs重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工藝主要包括：

　　（一(yi)）石化：重點控制《國民經(jing)濟行業(ye)分(fen)類》（GB/T 4754-2017）中行業(ye)代碼為2511原(yuan)(yuan)油加工及石油制品制造、2519其(qi)他原(yuan)(yuan)油制造、2614有機化學原(yuan)(yuan)料制造、265合成材(cai)料制造、282合成纖維制造的行業(ye)涉VOCs生產工藝。

　　（二(er)）化(hua)(hua)工(gong)(gong)：重點控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)《國民經(jing)濟行業(ye)(ye)(ye)分類》（GB/T 4754-2017）中行業(ye)(ye)(ye)代碼為263農藥(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、264涂料(liao)(liao)、油墨(mo)、顏料(liao)(liao)及類似產(chan)品制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、2661中塑料(liao)(liao)助(zhu)(zhu)劑(ji)和橡(xiang)膠(jiao)助(zhu)(zhu)劑(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、2681肥(fei)皂及洗滌劑(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、2684香(xiang)(xiang)料(liao)(liao)、香(xiang)(xiang)精制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、2710化(hua)(hua)學(xue)藥(yao)品原料(liao)(liao)藥(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、29橡(xiang)膠(jiao)和塑料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品業(ye)(ye)(ye)（不含煉(lian)化(hua)(hua)或硫化(hua)(hua)工(gong)(gong)藝(yi)的硅(gui)橡(xiang)膠(jiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造、企業(ye)(ye)(ye)自身(shen)產(chan)品配套所需的塑料(liao)(liao)配件注塑擠出成型工(gong)(gong)藝(yi)除外）的行業(ye)(ye)(ye)涉(she)VOCs生產(chan)工(gong)(gong)藝(yi)。

　　（三(san)）工業涂裝(zhuang)(zhuang)：重點控制(zhi)(zhi)(zhi)《國民經濟(ji)行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為203木質制(zhi)(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、21家(jia)具制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、24文教、工美、體(ti)育和(he)(he)娛(yu)樂用品制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、33金屬(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)品業、34通用設(she)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、35專(zhuan)用設(she)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、36汽車制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、37鐵路、船(chuan)舶、航空航天和(he)(he)其(qi)他(ta)運輸設(she)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、38電(dian)氣機械和(he)(he)器材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、39計(ji)算(suan)機、通信和(he)(he)其(qi)他(ta)電(dian)子(zi)設(she)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、40儀器儀表(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業、41其(qi)他(ta)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業的(de)行業涉(she)及涂裝(zhuang)(zhuang)工藝的(de)，其(qi)中噴粉及3331行業具耐(nai)高溫、耐(nai)磨、耐(nai)高腐蝕(shi)性能要求(qiu)的(de)少數(shu)特種(zhong)集裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)除外。

　　（四）包裝印(yin)(yin)刷(shua)：重點(dian)控制(zhi)(zhi)《國民經(jing)濟行(xing)業(ye)(ye)分類》（GB/T 4754-2017）中行(xing)業(ye)(ye)代碼為231印(yin)(yin)刷(shua)行(xing)業(ye)(ye)、長(chang)臺絲印(yin)(yin)等涉VOCs生產工藝，其中使用低VOCs含(han)量油(you)墨、膠粘劑(ji)、清洗(xi)劑(ji)等原輔材料的出版(ban)物(wu)印(yin)(yin)刷(shua)、紙(zhi)制(zhi)(zhi)品(pin)印(yin)(yin)刷(shua)及企業(ye)(ye)自身產品(pin)配(pei)套所需的商標標識絲印(yin)(yin)、移印(yin)(yin)工藝除外。

　　五、市(shi)經(jing)濟運(yun)行重點(dian)監測A庫企業項目

　　本通(tong)知所稱市經濟(ji)運行重(zhong)(zhong)點監測A庫企業項目指由市經濟(ji)運行監測調度(du)指揮(hui)部認定批(pi)準的重(zhong)(zhong)點監測企業項目。

　　六、行業類別

　　依據新國民經濟行業分類及(ji)建(jian)設項(xiang)目(mu)環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價分類管理名(ming)錄(lu)，建(jian)設項(xiang)目(mu)行業類別按生產產品及(ji)其(qi)生產工藝綜合確(que)定。跨行業、復合型建(jian)設項(xiang)目(mu)，其(qi)環(huan)境影響(xiang)(xiang)評(ping)價類別按其(qi)中單項(xiang)等級高的(de)確(que)定。

　　七、工業爐窯

　　工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)(lu)(lu)窯是指在工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)中(zhong)利用燃料燃燒或電能等轉換(huan)產(chan)生(sheng)的熱(re)量，將物料或工(gong)件進行熔(rong)煉(lian)、熔(rong)化、焙(bei)（煅(duan)）燒、加熱(re)、干餾、氣(qi)化等的熱(re)工(gong)設備，包括(kuo)熔(rong)煉(lian)爐(lu)(lu)(lu)、熔(rong)化爐(lu)(lu)(lu)、焙(bei)（煅(duan)）燒爐(lu)(lu)(lu)（窯）、加熱(re)爐(lu)(lu)(lu)、熱(re)處理(li)爐(lu)(lu)(lu)、干燥爐(lu)(lu)(lu)（窯）、焦爐(lu)(lu)(lu)、煤氣(qi)發生(sheng)爐(lu)(lu)(lu)等八(ba)類(lei)，詳見《工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)(lu)(lu)窯大(da)(da)氣(qi)污染綜合整治(zhi)方(fang)案》（環大(da)(da)氣(qi)〔2019〕56號）附(fu)表。